僵化法律不准幫窮人免費下葬 - 喪葬

http://www.chinatimes.com/realtimenews/20150113004291-260402

僵化的法律竟不准慈善團體幫窮人下葬！14年來，替1945個弱勢家庭提供免費殮葬服務的
中華民國善願愛心協會，日前欲修改協會章程，將辦理弱勢喪家後事納入協會任務中，但
遭到內政部民政司反對，認為除非修法，否則幫窮人免費下葬就是違法。讓協會理事長郭
志祥痛批：「幫弱勢家庭免費下葬竟然違法，台灣文明社會倒退嚕！」

本報曾在2013年報導，北市殯葬處告知善願協會不能替家屬自辦後事，否則將依法開罰。
當時協會表示，翻遍《殯葬管理條例》，沒有一條說幫窮人自辦後事是違法的，不知犯了
哪條法，不滿做善事還被刁難，批評政府一方面請他們幫忙，另方面又說違法，根本自相
矛盾。。

殯葬處官員建議協會，可向內政部修改章程，成為非營利的其他法人以獲取許可，尋求「
解套」。但不料1年半來的公文往返，官方仍認定協會不屬於殯葬業者，替窮人辦後事已
違反《殯葬管理條例》第42條規定，依法可按次處罰6萬至30萬元。

郭志祥表示，2000年成立時，將章程送到內政部審核，因官員一句「在台灣不太可能有人
會無錢下葬！」，就將章程中的「弱勢家庭全套免費殮葬服務」剔除。但多年來，發現社
會中的確有許多人窮得連後事都辦不起，感嘆官員們與晉惠帝「何不食肉靡」一樣，不知
人間疾苦。

諷刺的是，協會替1945個弱勢家庭提供免費殮葬，絕大多數還是政府的社工人員轉介，請
協會幫忙。SARS爆發時，和平醫院林姓洗衣工、劉姓看護工不幸染病身亡，依傳染病防治
法規定必須在24小時內入殮、火化，但當時沒有一家葬儀社敢處理，沒人要碰的燙手山芋
，最後也是社會局聯繫善願愛心協會出面處理，協會並將社會局的補助款項全部捐出。

郭志祥說，免費喪葬服務都是由志工們自掏腰包，向12家愛心廠商直接採購遠低於市價的
用品免費給家屬。如果要協會開設葬儀社，不但違反協會做好事的初衷，且他們不是業者
，後面所衍生的稅金及營利等問題，也都不是該會宗旨。

郭志祥強調，《憲法》第22條及23條保障人民在不違反社會秩序公共利益的情況下各種行
為，當然也包括行善做好事，「如果如果按照內政部所稱可一罪一罰，協會可能得被裁處
1億1670萬元，做好事還會違法甚至破產，乾脆把我槍斃算了！」、「從小到大教育都告
訴我們要做好事，沒想到我們做好事還被認定違法，簡直不可思議！轉介的社會局、各大
醫院、甚至世界展望會、慈濟功德會、家扶中心等慈善團體，豈不都成為共犯？」

內政部表示，依照《殯葬管理條例》規定，殯葬禮儀服務業屬於特許行業，必須向地方主
管機關申請許可並加入公會，才能投入殯葬禮儀服務，絕對沒有刁難團體行善，但團體必
須依法令規定辦理，否則只能以捐獻棺木、奠儀等方式幫助弱勢者，但不能從事殯葬服務
。協會的作法遊走在法律邊緣，是否有違法還須視地方主管機關認定，內政部不會主動裁
罰。

(中國時報 2015/01/13)

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