以色列的老人政策核心:以尊重代替同情 - 銀髮族
By Hardy
at 2014-11-20T02:16
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以色列的老人政策核心:以尊重代替同情,為銀髮族找回尊嚴
2014/11/12
從各方面來看,以色列都是個獨特的國家—緊鄰阿拉伯國家,二戰之後建國以來,紛爭不
斷、戰爭頻仍,處於這樣的地理環境,加上長達近兩千年的民族「大流散」歷史造就今日
猶太人鮮明的個性。
隨著醫藥科技之進步,以色列也同樣面臨人口老化的議題,細細爬梳其紋理,她與台灣所
面臨的情景頗有雷同之處。同為小國寡民,高齡人口佔比也差不多,而許多流散各地的猶
太人自90年代初期返鄉以色列後,所引發的一連串社會衝擊不僅類似於台灣的老兵,也使
得以色列的高齡人口從1965年的10萬翻了八倍,激增到2012年的80萬。
以色列的人口老化步調雖高於預期,但相較於台灣有著全球最低的出生率,情況並不若台
灣嚴峻;對他們來說,亟需面對的反而是族群課題。在這塊來自聖經中流著牛奶與蜜的土
地上,各族群和他們相異的信仰交織出數千年的愛恨情仇,其移民族群之多元遠超越我們
直覺上想到的猶太人與阿拉伯人,還有零星的俄羅斯、衣索匹亞裔的移民。 倘若族群是
地理條件水平式翻滾揉合而成之複雜現狀,那麼,橫亙歷史的縱向演進又為以色列增添不
少色彩。談「色彩」或嫌彆扭,但老化議題在以色列須特別去爬梳的歷史紋理還包含二戰
納粹大屠殺時期、那些幸免於難的人。他們的早年經歷了人類史上罕見的大時代悲劇,在
垂垂老矣之際,勢必有待以色列以更審慎的態度來面對這批受難者。
高齡社會帶動創業風氣 服務需求提升就業人口
找回尊嚴、而非同情與撫卹是以色列的老人政策核心的精神。政府對高齡人口推出一系列
完善計劃,包含「阿米谷計劃」—將移民住宅改建為老年住宅,並以市價1/10以下的價格
出租;以及完善的社區照護系統,藉由青壯年的參與來蓬勃社區發展,使得老年世代得到
照顧,青年世代學會尊重。
以色列一向盛行創業風,高齡化議題尤其造就許多新興科技公司,以先進技術改善國內長
者的生活條件,並輸出產品與服務到國外。此外,銀髮照顧產業需要大量人力的投入,以
色列成功地培訓不同學術、技術背景的人,讓他們的專長可以結合老人福祉和保健,提
升老人的生活品質、也提高國內的就業人口。其所推動的種種措施和方法,都非常值得正
步入高齡化、青年人口失業率高的台灣社會借鏡。
現任JDC-Eshel 執行董事的Shlomit Gal秉持著貢獻所長培育銀髮產業領域專業者的初衷
,於1997年加入 JDC-Eshel—一個隸屬於美籍猶太人共同分配委員會(American Jewish
Joint Distribution Committee,簡稱IDC)旗下的非政府組織(NGO),近40年來,該組織
專注於以色列老年人口服務之計畫和發展。
Shlomit Gal畢業於Tel Aviv大學社會科學院;社會學注重社會「結構」如何型塑人們的
行為,期望能「見樹又見林」,而非囿於個人片段經驗的論述。這樣的學術背景讓她在進
入Eshel Centre時,能用更寬廣的視角來面對這個新興產業的業者。
這十多年來,Shlomit Gal於Eshel Centre致力推動的議題可總結為「活力老化、大屠殺
倖存者、尊重多元文化」,也算是成果最顯著的幾個課題。而Shlomit Gal個人最推崇的
榜樣是Shimon Peres,Peres於1994年以巴的奧斯陸協定贏得諾貝爾和平獎,並自2007年
至2014年7月間擔任以色列總統。即使已屆高齡,Peres仍然利用自己的人脈網絡,積極參
與國內外的公共事務,是以色列活力老化的典範人物。
Shlomit Gal 同時身兼The Eshel Training Center全以色列最大銀髮服務人員培育中心
的主任。該中心從1988 年成立,平均每年培育約1500名照護長者的服務人員。中心採用
跨學科、多元手法進行教學,包括在職培訓、繼續教育、區域推廣,並結合現場與課堂教
學,團體與個人式授課等。中心課程由學術專家、銀髮服務從業員、政策制定者等共同開
發。Shlomit Gal近期即將首度應邀到國內參加論壇並帶領工作坊,讓台灣銀髮產業從業
人員、學者和政策制定者可以第一手學習到相關訊息,一窺以色列如何成功培育銀髮服務
人才之堂奧。
文章出處 http://www.seinsights.asia/story/2587/795/2649
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